聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)將于9月17日在巴黎舉辦,計(jì)劃就停止煤炭補(bǔ)貼政策達(dá)成協(xié)議。然而,在談判開(kāi)始之前,發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)產(chǎn)生了分歧,預(yù)示要想在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上達(dá)成一致,遏制氣候變暖何其難也。
煤炭是污染最嚴(yán)重的化石燃料,聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議主辦國(guó)——法國(guó)已經(jīng)實(shí)施政治高壓以限制煤炭補(bǔ)貼政策,因?yàn)樵撗a(bǔ)貼政策旨在幫助那些出口燃煤機(jī)組發(fā)電技術(shù)的國(guó)家。
在歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)美國(guó)通用電氣公司(GeneralElectric)收購(gòu)法國(guó)大型燃煤機(jī)組技術(shù)廠商阿爾斯通公司(Alstom)兩天之后,法國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)塞格琳?羅雅爾(SegoleneRoyal)稱(chēng),政府將取消煤炭出口信貸制度。
一年多來(lái),經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)一直以中間人的身份來(lái)促成信貸制度的廢除事宜,并將于9月17日再次就該事宜進(jìn)行談判。
經(jīng)合組織稱(chēng)其想在本月達(dá)成一致,但歐盟消息說(shuō)還需再次舉行多次會(huì)談,時(shí)間已經(jīng)不多了。
“雙方顯然僵持不下,”某匿名消息稱(chēng)。
解決煤炭出口融資面臨的問(wèn)題凸顯了在11月30日巴黎舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)會(huì)上達(dá)成廣泛一致的難度。
以德國(guó)為首的七國(guó)集團(tuán)對(duì)于氣候變化一致持有強(qiáng)硬立場(chǎng),但現(xiàn)在就連德國(guó)也在考慮行業(yè)壓力,打算保持對(duì)煤炭的支持。
日本是經(jīng)合組織中使用出口信貸最多的國(guó)家,東芝集團(tuán)(ToshibaCorp)等公司借此將煤炭技術(shù)出口至國(guó)外。因此,日本帶頭反對(duì)取消信貸制度。
某日方意見(jiàn)書(shū)稱(chēng),廢棄經(jīng)合組織批準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)出口信貸制度意味著其他國(guó)家將使用低效燃煤發(fā)電技術(shù),進(jìn)而導(dǎo)致碳排放增加。
世界銀行(WorldBank)也對(duì)此表示質(zhì)疑,稱(chēng)一些貧窮國(guó)家沒(méi)有其它的能源用于發(fā)電,只能通過(guò)燃煤發(fā)電。
“為了保障能源安全以及能源供應(yīng)充足,許多國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中包括燃煤機(jī)組發(fā)電。這些國(guó)家不僅包括中等收入國(guó)家,還包括高收入國(guó)家,”該意見(jiàn)書(shū)稱(chēng)。
由34個(gè)國(guó)家組成的經(jīng)合組織中最大的集團(tuán)代表——?dú)W盟官員一直希望采取折中立場(chǎng),促進(jìn)會(huì)談進(jìn)行。
當(dāng)前歐盟輪值主席國(guó)盧森堡(Luxembourg)在此次信貸取消工作中起帶頭作用,但盧森堡相關(guān)人員并未對(duì)此作出評(píng)論。
歐盟消息稱(chēng),談判妥協(xié)的關(guān)鍵問(wèn)題在于如果有些國(guó)家(甚至包括高收入國(guó)家)有條件使用更為高效的低碳技術(shù),是否可以繼續(xù)實(shí)施煤炭出口信貸制度。
環(huán)保宣傳人士稱(chēng),歐盟立場(chǎng)過(guò)于軟弱,這會(huì)嚴(yán)重削弱歐盟要帶頭對(duì)抗氣候變化宣言的可信度。